去年發生的高雄氣爆即將屆滿一週年，災區的街道和商家大致復原，不過地表上的煥然一新恐怕只是表象，真正的禍首根源也就是地底下的工業管線，問題解決得了嗎？台灣總是在重大意外事件發生之後，才發現法規不足，或是執法不嚴。 高雄氣爆事件，就曝露出地下管線無法可管的缺失。一年來，中央政府對於地下管線的相關法規，遲遲沒有進展。反倒是高雄市議會在六月份通過了全台灣第一部管理地下管線的專法，地方政府對於地下管線管理，展現了高度的效率和決心。 但是部分內容，卻出現了不小的爭議。甚至被行政院長毛治國說條例違憲，究竟高雄市既有工業管線自治條例，能不能有效實施，保障城市居民的公共安全呢？

八月十五號，新北市發生民宅瓦斯氣爆，造成傷亡，讓大家在高雄氣爆事件還餘悸猶存，又更多了生活上的擔憂，獨立特派員為您持續追蹤報導地下管線安全問題，也問到了新北市負責管理油氣的單位，只有五個人，得管加油站、瓦斯管，還有油槽、瓦斯槽，怎麼管? 平常都靠業者自主管理，主管機關只是書面查核，在每個項目上打勾，可想而知其他縣市不也如此? 在全台灣石化工業重鎮高雄，地面上起高樓，人車稠密，但地下埋的各種管線多的不可思議，因為看不到，多年下來也就任他去，獨立特派員從中央問到地方，發現都大有問題，美國有一個叫做管線及危險物質安全署，專門在管運送危險物質的槽車和地下管線，但是台灣居然連個專法都沒有，中央要地方用自治法來管，但是地方政府卻沒有安檢能力，負責的經發局只管產業發展，因為數字很重要，長期卻不管安全，因為看不見，我們問到一位官員，他終於說出了良心話，因為從中央到地方從沒有立這個專法，所以法律上找不到他們的責任，可是良心上呢，幾十年了，一下子賠上那麼多條人命，還是說不過去吧。

到底高雄氣爆誰是元凶? 就在大家把矛頭指向李長榮之際，中石化前兩天才坦承在爆炸地點三公尺距離他們也有一根管線，而且裡頭還有丙烯，這真的就像剛才的報導中我們所講的: 中央和地方主管機關根本搞不清楚地下的管線，只有靠廠商的良心自首了! 經濟部從這個星期開始要協助各地方政府清查地下管線，真的是一筆筆糊塗帳。 很多工程單位都有經驗，每次地下施工取得的管線圖都與實際不符，這也經常造成馬路坑坑洞洞挖了又補補了又挖，而且莫名其妙就忽然停水停話甚至停電。獨立特派員在氣爆漏夜搜救後的第二天，一早趕赴工業區，發現曾經歷多次石化重災的工業區主管也沒有充足的線索，只能靠推測。現場路面早就炸得面目全非，當然無法辨認哪根管子是誰家的，在這樣資訊紊亂又沒有正確的圖資可以研判下，難怪拼湊了好幾天還無法找到原因，更別說事發當晚消防隊匆匆趕到，根本弄不清楚哪裡漏、是甚麼氣體外洩，該怎樣緊急應變了。這些拼湊起來的資訊以及混亂的管線要怎麼徹底清查、管理，還給民眾安全的生活?