為了落實居住正義，讓人人都租得起房子，政府這幾年積極推動社會住宅政策。雖然社會住宅本意是為了照顧最有需要的人，但以往將低收入戶集中的做法，使社會住宅常常被汙名化或視為貧民窟，要推展政策十分不容易。為了打破民眾對社宅的刻板印象，現在的社會住宅已經不單只限低收入戶，而是以多元混合居住的方式，去除標籤化。 不過，多元混合居住要怎麼分配比例，是一個值得思考的問題。今年監察院提出調查發現，目前台北、新北還有桃園以及台中各地方政府所蓋的社宅都保留了5%-30%的敦親睦鄰戶給當地居民。像以台北市在今年招租的兩處公宅來說，敦親睦鄰戶的比例高達30%，加上保留給弱勢30%，以及台北市民23%，再加上青年創新及原住民等，最後只有剩下5%的戶數是留給外縣市在台北就學就業的人。在現實與理想的情況下，社會住宅該如何做最有效的運用呢？

最高法院在8月16日完成RCA案三審宣判，很多人以為RCA案就此落幕，其實不然。根據最高法院宣判結果，529位原告中，只確認262位勝訴，判賠五億多元，也就是說RCA、GE、湯姆笙等都應負賠償責任，但是卻有246名C組的原告，發回高院更審。換句話說，有一半的員工命運未卜，這對已經奮戰將近五千多個日子的RCA員工來說真的是難以接受。 RCA是台灣史上最大的工殤案，曾經是美國知名家電品牌的美國無線電公司RCA，在台灣設廠期間，長期挖井傾倒有毒廢料，導致廠區土壤及地下水受到汙染，有一千多名員工罹患癌症。從1994年污染被揭發，到員工集體透過司法途徑討回公道，幾經波折，其間動員的公衛、職業醫學專家還有義務辯護律師人數，更創下全國紀錄。 整個官司歷時多年，有些等不及判決結果就過世的員工，由第二代甚至第三代接下官司，要堅持到司法還他們公道為止。在這漫長艱辛的訴訟過程中，唯一值得欣慰的是，RCA案中確立了「因果關係認定」、「請求權時效性」與「揭開公司面紗」三項重要原則，對未來職災或重大工傷案，可能有很大的幫助，這也是RCA案中最大貢獻。

在台灣，自由就跟呼吸一樣自然，但我們常忘了，台灣現在的自由，得來不易。已故諾貝爾和平獎被提名人劉曉波，他的遺孀劉霞7月10日終於獲准出境經過芬蘭抵達德國。對大多數台灣人來說，這或許只是一則新聞，但對中國自由派人士來說，這裡面卻有太多中國爭取自由民主的辛酸血淚。 正在台灣參訪的中國NGO工作者寇延丁，曾經因為煽動顛覆國家政權罪，在北京被關押128天；前中國政法大學講師吳仁華，從中國脫逃以後出版六四真相專書。他們來觀察台灣的轉型正義，以及基層民主自治的實踐，但是他們都感到驚訝的是，台灣對李明哲被中國無理監禁的冷漠。他們呼籲大家應該繼續支持救援李明哲，希望中國人爭取民主自由所經歷的苦難，不會發生在台灣人身上。 《自由行》是一部8月1日在瑞士盧卡諾影展得到國際競賽開幕片榮譽的電影。這部電影在香港、高雄和台南拍攝，是被流亡香港的中國導演應亮，改編自己親身經歷的影片。被迫住在香港的應亮，和住在中國的家人，必須藉著到台灣自由行，一家人才能團聚。這部影片叫人感嘆，什麼時候香港已經不是華人世界最自由的殿堂？這個角色，是不是由台灣接手了？而台灣，真的安全嗎？

近年來的區段徵收開發案，在台灣各地引起許多的爭議。早在民國98年公告的士林北投科技園區，在十年後的今天，居民已經搬入專案住宅居住。台北市政府所謂的優於其他縣市的安置條件，以及先安置後拆遷的作法，到底真實情況如何？ 去年起獨立特派員持續走訪洲美社區，採訪居民在拆遷安置過程中所遭遇的各種問題，並記錄到現在的安置階段。現在洲美的老房子大部分門窗都已經被拆下淨空，準備進行整個房子的拆除作業，走在人事已非的巷弄，許多居民的心情更是五味雜陳。 究竟一個區段徵收案，有多少民眾可以獲得永久安置？為了安置拆遷戶而興建的專案住宅，最後卻部分挪為社會住宅使用，這對被迫離開洲美的居民來說，情何以堪？

內政部在6月26日通過了社子島開發案，這也表示，未來這片土地上的人文和地景可能會全部消失。這項開發案會引發各界關注，主要是社子島長期禁建導致的違建情況複雜，以及之後的拆遷安置的議題。 走進社子島，會發現這裡的居住樣態複雜。像是一個門牌多戶，幾乎是這裡的基本配置，其他還包含了有地無屋、有屋無地，甚至是無屋無地的狀況也不少。獨立特派員前往社子島進行多次採訪，發現這裡地上物和土地產權的問題盤根錯節。如果開發單位忽視背後的歷史因素，以及居住現況，強行進入區段徵收作業，恐怕將造成島上居民流離失所的命運。

我們曾經報導五○年代牽連最廣的政治案件-鹿窟事件。鹿窟事件之後，接續發生玉桂嶺基地案，有17個人受害，以及瑞芳曉基地案件有25個人被波及。在這兩案42人中，被判死刑的就佔了三成，多達13人。而總結鹿窟基地、玉桂嶺基地及瑞芳曉基地三案中，有30多人被送到綠島監獄度過長短不一的歲月。 經過65年的漫長等待，這三案的受難者及家屬，106年底終於在監察院碰面了。不過人事已非，有些受難者已經過世，再也看不到轉型正義實現的那一天。不過這一場監察院的見面會，才是村民及受難者爭取平反路的開始，現在他們除了連署，希望盡快催生鹿窟事件的紀念館，也希望能在玉桂嶺案事發地點設立紀念碑，同時全面開放檔案、舉辦追思會。也希望在促進轉型正義條例通過後，能給予受難者與家屬應有的救濟與補償。

2017年8月底，緬甸若開邦爆發了對少數民族羅興亞人的迫害，導致超過60萬的難民跨越邊境，進入孟加拉的難民營。聯合國的人權專員表示，這是有如種族滅絕的屠殺。羅興亞這個被緬甸政府剝奪公民身份的少數族群，因為長期受壓迫，許多人到處流亡、散落在東南亞國家之間，流離失所彷彿失根的浮萍。獨立特派員透過追蹤一個分散在泰國跟孟加拉的羅興亞大家族，了解這個沒有國家的民族，心中渴望回家、但卻無能為力的辛酸。 在羅興亞人逃亡至孟加拉的過程中，許多人遭到極端分子殘忍殺害，甚至還有集體性侵女性的暴行發生。不少倖存下來的羅興亞女性必須面對那些有如夢靨的回憶，讓她們在難民營中飽受創傷之苦。而這些羅興亞女性雖然暫時逃離了殺戮，但在難民營中的生活仍然相當不容易。有些人因為缺乏足夠的糧食維持生活，不得不下海賣淫，成為性工作者賺取微薄的金錢。羅興亞婦女逃到孟加拉這個陌生國度後，迎接她們的不是美好的樂園，而是一個接著一個的困難與挑戰。

一月初，為了抗議勞基法修法，以桃園市產業總工會為首的勞工團體用突擊方式占領台北車站第三月台，同時跳下月台臥軌抗爭，寫下台灣工運史上第三次臥軌抗爭的紀錄。 工運團體回顧這些年來為了爭取勞工權益抗爭的歷史，從90年代因為大量工廠外移，造成許多中高齡勞工失業，拿不到退休金與資遣費，爆發連串抗爭開始。到近年的國道收費員、華航罷工等事件，工運團體發現他們抗爭的對象不再只是單純的資方，還有更複雜的國家機器。 過去的抗爭都獲得政府回應，小有成果，但今年1月8日，即使勞團跳下月台臥軌抗爭，勞基法修法依然在立法院強勢三讀通過。勞工團體認為，這表面上是一個法案的過關，背後反映的卻是政府的拒絕溝通與強勢心態，而這樣的狀況，將嚴重壓縮未來台灣工運的倡議空間。

在台灣，外籍勞動力的比例，逐年上升，他們和我們共同生活在這片土地上，但是他們所關注的問題有哪些，您知道嗎？去年九月份開始，台灣移工聯盟舉行了一場模擬公投，針對移工們面對的三大問題，進行了投票。分別是家務勞工應受勞基法保障、廢除私人仲介制度、移工得自由轉換雇主。 他們會因為產業別的不同，面臨不同的問題。例如廠工，很容易遇到短發加班費，和被威脅遣送回國的問題。看護工則是工時過長，或是被雇主非法另作勞工使用。當台灣正在捍衛本勞的權益時，這群非公民的處境，也應該被社會正視。

1997年台灣社會的反廢娼運動，位於台北市歸綏街的文萌樓是當時抗爭公娼的活動據點，不但記錄了城市變遷下的性產業歷史，更是台灣妓權運動的肇發地。2006年文萌樓被台北市政府指定為市定古蹟，成為目前全台唯一與性產業和妓權相關的古蹟。 成為古蹟後，文萌樓的產權依然是私人所有，由公娼自救運動成員組織而成的日日春協會以承租的方式維護文萌樓，同時透過導覽與展示來保存性產業歷史與倡議性別議題的討論。 2011年，文萌樓易主，新屋主提出訴訟要求日日春撤出文萌樓，同時積極讓文萌樓參與都更，雙方因此展開長達六年的訴訟。2017年日日春確定敗訴，也正式撤出文萌樓。不過，日日春並未放棄。撤出文萌樓的日日春，透過哪些方式延續文萌樓的歷史意義？

立法院1月10日三讀通過勞基法修正草案。有勞工團體形容，這是讓週休二日走入歷史，全面變成責任制，也是勞權的大倒退。這次修法的重點有鬆綁七休一、提高加班上限、縮短輪班間隔、休息日加班改為核實計算、特休假也可以遞延、甚至還加上了加班費可以換成補休的條文。 到底未來勞工如何主張自己的權益？很多人可能會說加強勞檢，但監察院去年底，才因為勞檢人力不足，糾正勞動部。到底在人力短缺的現況下，勞動檢查員如何為勞工把關？未來又將面臨哪些更嚴峻的挑戰？我們實地跟著檢查員前往檢查現場，一探勞檢的真相。

新黨發言人王炳忠等人疑似涉入陸生周泓旭共諜案，1月2日有了最新進展。台北地檢署召開偵結記者會表示，發現周泓旭案有新的犯罪事實，檢調將周泓旭隨身硬碟送交鑑識，懷疑他涉嫌利用王炳忠等人的星火T計畫等團體從事間諜活動。因此周案將依違法國安法併案給高院審理，而王炳忠等三人遭告發涉案部分，則由北檢另案偵查中。 不過去年12月19日檢調搜索王炳忠住處，是蔡英文總統上任來，政府首次以國家安全法發動大規模搜索，程序正義是否完備，引起公評。法界認為，檢警調以約談通知書、傳票、拘票，三票合一，一次亮相的做法，違反刑事訴訟法的規定。 另外，法務部長邱太三認為，王炳忠在搜索過程打開臉書直播，違反刑訟法245條偵查不公開的規定，法界也有不同聲音。王炳忠等人被搜索之後，對台灣法治人權產生的效應是什麼？

每年的12月3日是國際身心障礙者日，而今年有一群身障者選擇在凱道上夜宿度過這一天。獨立特派員記錄了這場活動，同時發現短短一場夜宿就突顯了國內身障者資源缺乏、無障礙設施不夠完善以及隱形隔離和歧視等三大問題。 國內身心障礙者權利公約在102年就開始推動簽署，103年施行法通過，也終於在去年完成國家報告。不過今年邀請五位國際專家來台審查，卻發現還是有許多待改進的事項，專家們也提出83項意見作為改善參考。一起來看看他們的困境和訴求。

根據聯合國難民署今年發布的「全球趨勢」報告中指出，因為衝突、迫害等因素而流離失所的人數，在2016年高達6560萬人，不但比2015年增加了30萬人，人數也達到前所未有的高峰。 而在台灣不是沒有難民來台尋求庇護，2002年行政院研考會就決議要建立難民庇護制度及制定難民法，2005年提出難民法草案，整部難民法只有17條條文，是一部相當迷你的草案，2016年立法院內政委員會初審通過。不過到現在難民法一直沒列入優先法案，遲遲未能三讀，也讓來台尋求庇護者無法有法源依據得到居留或幫助。 過去來台尋求庇護的大部分是中國或西藏人士，最近幾年國內人權團體發現，尋求庇護的歐亞非面孔增加了，不過因為法令的限制，救援工作反而比過去更難進行。

台北市文山區的關愛之家，早年是以照顧愛滋病患、愛滋寶寶聞名，不過最近幾年隨著愛滋病的控制，愛滋寶寶越來越少，取而代之的，卻是越來越多的移工寶寶。 這些被稱為蒲公英寶寶的孩子們，因為來台工作的移工媽媽跟雇主簽下不得懷孕的契約，可能一出生就不受歡迎、甚至被遺棄。就算這些移工媽媽有心照顧，也只能先把寶寶送來關愛之家，然後以逃跑外勞的身分，四處躲躲藏藏打工、籌錢回家。每個寶寶的背後都有一個故事，但關愛之家不問寶寶父母的是非，一肩扛起免費照顧150多名移工寶寶的責任。

《并：控制》觀察中國崛起後在言論、人權、網路、民主及思想等層面上的控制效應。不久前李明哲才剛被以顛覆國家政權罪遭中國判刑五年，而最近中華文化總會副祕書長，也是知名文化人張鐵志，則發生被香港拒絕入境的事件。台灣很多人喜歡去香港旅遊，買張機票，週末去去就回來。其實張鐵志的情況也不稀奇，台灣的確有一批人就是去不了香港，他們沒有作奸犯科，也不是經濟罪犯，他們為什麼去不了？紀錄片導演李惠仁，也是被香港拒絕入境的其中之一。他認為可能和他正在拍攝的紀錄片「并：控制」有關。在這部片子裡面，他訪問了一些香港人，反映了九七之後，香港的變化。 《并：控制》香港篇的其中一位主角吳梓銘，原本是福建人。讀中學的時候來到香港，從此變成香港人，卻再也無法接受處處被管制的生活。九七之後，吳梓銘很不滿圖書館的禁書政策，很難想像的是，一位盲人，竟然因為四年來堅持不斷投訴，打破了圖書館禁書的限制。吳梓銘勝利的一小步，會是香港言論自由勝利的一大步嗎？現實，並不如此美好。香港，已經太多自我審查。