2014年，台灣發生太陽花學運，讓中國驚覺到台灣年輕一代與生俱來的「天然獨」與大陸的距離，因此新的對台政策從以往「三中一青」轉為「一代一線」，也就是將重點工作放在「青年一代」以及「基層一線」。在雙創政策中，大陸為台灣青年廣設創業基地，給予相當好的創業條件與優惠貸款，讓他們享有特殊待遇，試圖拉攏台灣年輕人。 然而，台灣年輕人，不管政治傾向為何，以創業來說，年輕人考慮的是市場和條件，而非意識形態。面對大陸不斷開出紅利，吸引台灣青年，在這新一波西進磁吸效應下，台灣政府要如何因應，給予年輕人更好的創業機會和環境，才不會讓我們的人才不斷流失。

中國龐大的人口紅利，市場商機潛力無窮，很多台商在對岸都有設廠投資。不過，以往如果沒有雄厚資本，很難在市場立足，近十年，中國經濟飛速成長，台灣有些人也選擇到中國工作。而在2015年之後，越來越多年輕人直接跑到中國創業，因為中國總理李克強提出大眾創業萬眾創新-雙創政策，提供很多創業誘因，要激發年輕人的創業熱情。 在中國各地興起許多孵化器，專門協助青年創業。不只提供住宿，有專人輔導，協助創業青年建構人脈、熟悉市場。當然還提供最重要的創業資金，辦公室也免租金，直接拎包即可進駐。其中，在東莞有兩個80後的台灣醫生，他們放棄高薪，到中國創業養魚，以科學化管理，不使用抗生素的方式，協助漁民從事健康養殖，一起來看看他們的故事。

繼馬祖、澎湖之後，上個月底金門也舉辦了博弈公投。結果出爐，反賭方以9：1非常懸殊的比例，獲得壓倒性勝利。台灣三大離島，都已歷經博弈挑戰，兩個島反對，只有馬祖居民通過贊成。這次金門公投不同意票比本屆縣長選舉當選人票數還高，非常具代表性。 然而，這次金門人為何如此團結，嚴正拒絕賭場，其中，中國因素在公投後期迅速發酵是很大關鍵因素。金門，以前為捍衛台灣，曾經浴血，與共軍勢不兩立。而今，他們的經濟和中國大陸緊密相連。這次選戰，中國大陸如何直接影響公投結果？

中共十九大落幕，總書記習近平透過人事重組更為集權，成為自毛澤東、鄧小平以來，權力最大的中國領導人，也宣告強國強人新時代的來臨。 我們要關注的幾個焦點包括習近平的治國理政新思想寫入共產黨章，他擘劃時程表的新時代中國特色社會主義，要帶領中國從過去的「站起來、富起來」到未來的「強起來」，步步完成他喊出的世界第一及「百年中國夢」。 但以習近平為首的七常委新人接班後，他也說到中國夢目標遠大但挑戰險峻，點出內部社會問題，在於人民對美好生活需要與不平衡發展間的矛盾。這些該怎麼解決？而習近平最新的政治報告裡，對兩岸現狀定調又是什麼？

台灣農村人口老化，缺工問題嚴重。為了幫農民解決問題，農委會在今年推行農業專業技術團培訓，由政府提供經費補助，鼓勵青年從事農業。經過培訓，這些團員每天由地方農會派遣，分配任務到缺工農場，協助農民採收、耕作。這些團員的薪水，除了雇主給的工資，還有政府補助，每個月大約可以領到四萬五千塊，吸引不少年輕人投入。 不過這樣的解決方案是治標不治本，農業缺工，關鍵在農民收入太低，像這樣以政府經費補助的方式，豈是長久之計。如果政府不強化農業經營，設法提高農民所得，台灣農業要吸引年輕人投入，恐怕不容易。

前瞻計畫通過後，高雄將有更多軌道建設推動。總體來說，高雄已經有兩條捷運。正在施工的有輕軌，未來還有捷運往北延伸與黃線。這些經費有沒有必要？錢從哪裡來？一直是外界質疑的焦點。 不過實際生活在高雄，這些建設怎樣降低生活風險、提升市民生活品質可能更為重要。高雄市是一個有近兩百萬輛機車的城市，街上滿是摩托車，除了造成汙染外，意外事故頻傳，肇事者往往又是最有生產力的青壯年，這些都付出重大社會成本的代價。因此怎樣運輸謀職就學的人，讓他們選擇新的方式。軌道建設可以是選項之一。究竟高雄現在如何規劃？已經營運的高捷又帶來哪些啟示？

前瞻建設8824億的計畫中，最遭到質疑的就是軌道建設，八年總經費就佔了四千多億，甚至被外界形容是輕軌遍地開花。所謂的輕軌就是像高雄市目前在路面上運行中的系統一樣，低底盤、低耗能，它的建設經費也比捷運系統低得多。這次前瞻建設中，新竹市也提出環線輕軌的計畫，而在基隆到台北之間，還計畫引進國外結合傳統鐵路既有路線的Train-Tram系統，到底這些系統要怎麼蓋？可不可行？還有蓋了之後養不養得起恐怕才是最需要關心的重點。

立法院第二次臨時會上個月結束，在打打鬧鬧中，通過了前瞻基礎建設特別條例草案，也初審完成行政院所提的第一期1089億預算。根據朝野角力後的版本，前瞻建設一共有七大項目，包含城鄉建設、水環境、軌道、數位建設、綠能、改善少子化及食安建設，不過這七大領域到底有沒有前瞻性？能不能改變台灣人民的生活都倍受外界質疑。 從這個禮拜開始，獨立特派員要推出《前瞻的代價特別報導》，從各個領域實際檢視這個攸關全台未來的法案，首先就從這八年八千億的特別預算看起。

台灣能源極度短缺，98％從國外進口，去年蔡英文總統就職提出「五加二產業發展政策」，循環經濟是其中之一。所謂循環經濟就是讓廢棄物透過再生技術變成生產原料，再重新回到工業製程。譬如像廢輪胎，以往我們回收廢輪胎，有七成都是拿去燒掉，當作燃料使用。不過現在屏東有業者成功開發技術，讓廢輪胎回收再做新胎使用的原料，而這花了他們十三年二十億投資經費。再生技術是資源循環重點，政府要打造循環經濟，必須推動市場誘因，然後再輔導再生業者技術能力，而不是像現在光由業者自行發展。

英國殖民香港156年，在佔領初期，英國人利用在亞洲另一塊殖民地-印度，以殖民地管殖民地的方式，派駐印度人到香港擔任軍人及警察維護治安。後期香港經濟起飛，大興土木的階段，又有大批巴基斯坦人湧入香港，從事勞力工作並落地生根。當中國接管香港，推動全面中文化政策時，這些只會講廣東話卻看不懂中文的南亞族裔，不僅更難謀生，他們的下一代透過教育翻身的機會也更加渺茫。另外，外來人口多元的香港也因為免簽證措施，目前有一萬多名難民滯留香港。但是申請庇護程序冗長，平均要等待十年才能順利到第三國生活，他們的存在也成了香港政府的難題。

中國與香港，透過深圳河這道地理防線區隔，遙遙相望。過去香港是繁榮進步的代名詞，但二十年來，反倒由深圳逐步佔上風，高樓林立，成為摩天大樓最多的中國城市。反觀另一側的香港，因為禁區開發限制，保留濕地漁塘，放眼望去，仍是一方綠地。 隨著中港融合，邊界範圍從殖民時期的2800公頃縮減至400公頃。而且從2003年開始，深港37公里的防線，陸續開放了6個關口。路通財通，大批水貨客進香港搬貨，文化差異擾民舉動，引發香港人的不滿。另外，「跨境就學」這個特殊群體也持續增加，在今年攀升到最高峰，每天有近三萬名學童進出深港兩地，關口像是校門口。當制度促使兩邊越靠近時，人的衝突也越多。而對香港人來說，他們視中國如遠親也如近鄰，心中始終有道警戒線。

今年7月1日，香港脫離英國殖民156年統治，主權移交中國，實施「一國兩制」屆滿二十年。香港成為中國的一個特別行政區，除了人民能繼續保有西方資本主義的生活方式，與中國各省區最大的不同、特別行政區有行政長官領導自治、有代議的立法會、獨立司法系統、三權分立的政治體制。香港移交二十年的系列報導首先要帶您從歷史了解香港問題。香港如何從一塊殖民地，一躍成為亞洲金融中心？ 五十年前香港發生了六七暴動事件，整整延續半年才平息，港英政府警覺建設香港的重要性，從此改善施政，中英雙方也加速香港未來歸屬的談判腳步。一位喜愛研究香港歷史的中英混血青年，踩著單車重回六七暴動事發現場，說出他對香港的觀察。同時，在1984年中英聯合聲明簽訂前，中英雙方對香港前途走向的談判細節，也在三十年後的今日，官方機密檔案公開解密一一曝光後，一群香港年輕人，知道他們錯過以被殖民者身分參與決定香港發展的機會。他們從史料中抽絲剝繭，重返談判現場，想要爭取在2047年與中國坐下來談二次前途命運的可能。

南韓的新總統文在寅，他這次能夠勝選主要原因之一是獲得年輕世代的支持。為什麼我們要特別強調這一點，是因為南韓青年在前總統朴槿惠醜聞事件爆發之前，普遍對政治冷感。因為過去青年參與政治的可能性非常低，根據統計，南韓國會議員平均年齡是55歲，40歲以下的政治人物竟然只佔1%。 南韓政壇長久以來被稱為老人政治，不過在燭光示威之後，南韓青年對於韓國舊有體制發出怒吼，原本僵化的政治版圖也因此出現許多變化。這些年輕世代不但更勇於表達內心想法，也出現由年輕人組成的政黨積極參政。這些新世代能改變韓國現況嗎？

南韓在5月9日投票選出了新任總統，由曾經在2012年與朴槿惠競選過總統的文在寅當選，開啟了南韓政局新的一頁。文在寅所屬的共同民主黨是韓國最大的在野黨。從朴槿惠爆發閨密干政醜聞時，他就選擇與燭光示威的群眾站在一起，獲得不少年輕群眾支持，也成為文在寅能當選的強力後盾。 反觀前總統朴槿惠所屬的新世界黨，因為干政醜聞而四分五裂，不少黨員離開另組政黨尋求活路。至於新任總統文在寅父母是來自北韓的難民，從人權律師到踏入政壇，現在更成功入主青瓦台。被時代雜誌視為談判者的文在寅，上任後如何解決南韓現在面臨的內憂外患？

蔡英文總統在本週六就職滿週年。一年前，蔡英文總統提出年金改革勢在必行，經過民意激戰論辯，反改革團體多次陳情抗議，最近終於進入下半場的修法關鍵期。前兩週，公務員及公校教師的退休撫卹法草案，率先在立法院完成初步審查，最快再一個月可能三讀通過。 緊接著，勞退及政務官修法都陸續登場。公教人員福利如何縮減，不僅關係著退休者的權益。如何讓年金不破產，也連動著公僕們將來領不領得到退休金。數百萬的勞工也在觀望，公教年金的調整幅度，可能對照出勞動者的未來期望值。來關心公教鐵飯碗的年金改革進行式。

外籍勞工已經成了台灣產業及家庭照顧不可或缺的一環，目前台灣外勞共有62萬多人，但每年逃逸外勞人數也不斷增加，已經有五萬多人。去年桃園專勤隊查獲1862名逃逸外勞，不含自首，查緝績效為各縣市第一名，其中以工地和工廠僱用非法外勞最多。 為什麼外勞要逃跑？這次獨立特派員記者跟著屏東專勤隊跨區到北部一個工業區進行查緝，這個工業區非法僱用外勞情形非常多，一個晚上他們跑了三個地方，帶回三、四十名非法外勞。究竟台灣外勞逃跑問題為什麼會如此嚴重？外勞制度出了什麼問題？